国家林业局 吉林省人民政府签署战略合作协议
签约仪式结束后,国家林业局局长张建龙与吉林省委书记巴音朝鲁、省长蒋超良举行了会谈。张建龙强调,党的十八大做出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略决策,把信息化提升到国家战略的高度。习近平总书记明确指出:没有信息化就没有现代化,以林业信息化推进林业现代化,既是坚持绿色发展、建设生态文明的迫切需要,又是提高国有林管理现代化水平、实现林业转型升级的重要保障。吉林省是我国林业大省,是首批全国林业信息化示范省和首批国家物联网应用示范省,省委、省政府长期高度重视生态资源保护工作,在推进国有林管理现代化的进程中,吉林省提供了良好的信息化平台,在生态灾害防控和物联网应用方面具有先进经验,与长光卫星公司、吉视传媒公司签署了关于发射林业专属卫星的《战略合作框架协议》和《智慧林业建设战略合作协议》,林业信息化建设走在前列,在吉林省开展示范项目建设有较好的基础和有利的条件,这次我们双方共同签署战略合作协议,就是为了进一步加强合作,推动吉林林业信息化更好更快发展,为国有林管理现代化作出示范。吉林省是我国重点国有林区,森林资源丰富,在国有林区改革、国家公园建设、森林旅游发展和信息化建设等方面,国家林业局今后将一如既往给予大力支持。
巴音朝鲁说,长期以来,国家林业局对吉林林业的改革发展给予了全方位的关心和支持。尤其是对吉林省的生态建设、国有林区和林场改革、东北虎豹国家公园体制试点改革等重点工作,给予了精心指导和大力支持。良好的生态环境是吉林的最大优势、最大财富、最大品牌,是支撑发展的最大潜力。按照习近平总书记来吉林考察时强调“争当农业现代化排头兵”的要求,吉林林业更要先行一步,要发挥创新思维、精准思维,发展智能化、信息化。希望国家林业局继续在资金、项目、政策上向吉林倾斜,将更多试点示范项目放在吉林,吉林也有决心当好全国林业的“试验田”和“示范田”,双方共同努力将林业现代化水平提到一个新的高度。
根据《战略合作协议》,双方将围绕林业现代化建设目标,以信息化驱动现代化为主线,深化林业改革,推动“互联网+”林业建设,充分应用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术,加快林业信息化,带动林业现代化,推进东北重点国有林区改革发展。
《战略合作协议》规定,双方合作共建的主要领域包括四方面。一是打造局省共建优质示范项目,以“两网两中心”为核心开展建设,构建横向延展的广域资源监管“林业空天互联网”和纵向拓深的立体资源感知“林业物联网”;依托国家生态大数据中心、利用吉林省已有数据中心建立东北林业大数据云中心,基于“位置网”数据系统,建立省级林业综合管理调度指挥中心。建设林业信息化数据支撑体系,推进实现国家和地方“一套表”,构建林业“一张图”和资源监测评估预警平台,构建“互联网+”林业发展新引擎,打造林业生态资源管理的新业态。二是加快吉林省国有林管理现代化建设。利用“互联网+”等新技术,开创新模式下的国有林管理保障和评价体系,加强国有林场林区布局调整和基础设施建设管理,引导国有林场林区加速转型发展。健全森林资源监管体制,组建精简高效的国有林管理机构。三是强化吉林省生态资源和生物多样性保护。大力应用新一代信息技术,加强森林资源管护,强化森林经营;构建森林灾害综合调度指挥管理平台,建立林业灾害应急管理体系、珍稀濒危野生动植物资源监测评价体系。四是推动林业金融创新。与发改、财政、金融等部门开展密切合作,推动林业金融体制创新。在吉林省开展政府和社会资本合作(PPP)模式试点,多渠道解决林业公益性发展资金问题。
《战略合作协议》明确,双方建立工作机构,成立示范项目领导小组,领导小组下设两个工作组办公室,国家林业局工作组办公室设在信息办,吉林省工作组办公室设在省林业厅,负责共同推进工作联络和组织协调等日常工作。示范项目建设在领导小组的统一领导下,建立三大机制,一是分工协作机制,示范项目按照统筹规划、分期建设、多方筹资、分工协作的原则进行,国家林业局和吉林省人民政府在“十三五”期间共同推进落实示范项目相关资金、购买服务资金及出台相关配套政策。二是项目运营机制,示范项目运营期计划为十五年,由专项项目公司作为运营主体。运营期满后资产全部移交国家林业局和吉林省林业厅。三是定期会商及信息报告机制。领导小组每年举行一次全体会议,听取领导小组办公室全年工作汇报和下一年工作安排,研究局省共建重大问题。
国家林业局有关司局单位、吉林省人民政府有关厅局负责人参加了签约仪式。(冯峻极)